強劍

　　長房屋貸款江商報消息 我省64家企業投保環責險，企業投保仍靠自覺，業內人士呼籲
　　發生環境事故貸款，受損害者不用擔心得不到賠償。我省自今年6月啟動環境污染強制責任險(以下簡稱“環責險”)，要求4年時間完成試點企業全部投保，涉及重金屬污染行業企業在今年開展強制試點。截至11月底，全省共有64家涉污企業投保環責險。不過，省環保廳透露，雖然有部分企業投保，但大多數企業對環境污染的危害性存在僥幸心理，環責險推行還需出台專門法律法規。
　　■本報記者 羅房屋二胎婷 徐靚麗
　　襄陽開出全省“西服綠色保險”首單
　　環境污染責任保險又被稱為“綠色保險”，它是以企業發生環境污染事故對第三者造成人身傷亡或財產損失，以及恢復和整治破壞生態環境，依法應承擔的賠償責任為標的的險種。通俗地講，就是企業繳納一定的保燒烤費，由保險公司來承擔環境污染事故的賠償。
　　8月14日，我省開出“綠色保險”第一單，襄陽駱駝集團股份有限公司在長江財產保險股份有限公司投保17.5萬元，為4個分廠購買環責險。一旦發生環境污染事故，保險公司將為每個廠最高給付300萬元賠付金。
　　駱駝集團股份有限公司環保部部長唐光勇介紹，企業主要從事鉛酸蓄電池的生產，對水、氣有一定的環境風險。通過評估，購買環責險後，保險公司每月會定期或不定期進行檢查指導，企業就像雇了一名監督員和顧問，有助於加強提升環境風險管理能力。
　　企業多持觀望
　　我省開展環境污染強制險試點工作，負責承保的公司有兩家，分別是中國人民財產保險股份有限公司湖北省分公司和長江財產保險股份有限公司。
　　記者從這兩家保險公司瞭解到，今年納入試點名單的涉及重金屬污染行業企業有810家，但是在各地走訪對接時發現，試點名單上的很多企業已經關停、有的倒閉或者搬遷，有的規模小，不願意投保，仍在生產的企業約有100多家。
　　“開展環境污染責任保險，以社會化、市場化途徑解決環境污染損害，有利於促使企業加強環境風險管理，減少污染事故發生；有利於迅速應對污染事故，及時補償、有效保護污染受害者權益。”長江財險股份有限公司湖北分公司重客部經理張文平介紹，作為一個新險種，現階段要加大宣傳推廣力度。
　　像推交強險一樣推廣環境污染強制險
　　環保相關部門人士指出，納入試點的企業還有的持觀望態度，還未納入強制試點的企業抱有僥幸心理。我省推進方案中明確提出，各地在進行環境影響評價文件審批、環保設施竣工驗收、污染治理資金安排、出具環保守法證明、環保評優評先、排污許可證管理、上市核查及再融資、排污總量核定等工作時，要求試點企業提供投保環境污染責任險保險憑證。
　　記者瞭解到，環保部門考慮到實際情況，在推進過程中並沒有強制執行，對試點企業缺少約束力。
　　張文平建議，環境污染強制責任保險如果能像機動車交強險一樣，不購買就不能年審，才能把環境責任險推廣方案中的措施落實到位。比如，不購買環境污染強制責任險，就不能通過環評審批，並與企業貸款等結合起來，讓強制險真正具有約束力。
　　投保靠自覺尚未上升到法律層面
　　根據湖北省環境污染強制責任保險推動方案，今年將在涉及重金屬污染物產生和排放的企業開展強制試點，明年至2016年在高環境風險企業開展強制試點。
　　據省環保廳統計，目前投保的64家涉污企業中，26家為涉及重金屬污染行業企業，承保保費共計111.6586萬元。武漢承保涉污企業33家，其中涉及重金屬污染行業企業承保共11家，保費37.65萬元。
　　記者在採訪中瞭解到，我省環境污染強制險中的方案投保分為5檔，企業最少繳納4萬至12萬元的基準保費，一旦發生環保事故，最高可以獲得300萬至1000萬元的賠償。
　　從試點情況看，除環保部門、企業責任外，保險公司服務理念、工作方法和保險條款也有待改進和完善。保險合同條款中責任險限額分配比例不太合理，投保行業風險繫數和保險費率也有待調整和完善。
　　此外，目前國家層面環責險的依據，只有今年1月份國家環保部與中國保監會聯合出台的指導意見，明確涉重金屬企業、按地方有關規定已被納入投保範圍的企業和其他高環境風險企業必須投保環責險，否則將在環評、信貸等方面受到影響。但該意見目前未上升到法律法規的高度。投保主要還是靠企業自願。
　　成功模式
　　在江蘇省，特別是無錫，保險公司通過引入第三方評估機構，使得環責險從事前到事中到事後層層介入，不僅在事後起到了積極的補償作用，而且在事前第三方評估機構進行風險測評，排查風險隱患，告訴投保企業哪些要改；保險期間，還會隨時排查有沒有新的風險點出現。
　　目前來看，企業非常歡迎這個模式。人保在無錫已經做了1280多家企業。 ——保監會財產險監管部產品處處長曹海菁　　（原標題：像交強險那樣推廣環境污染責任險）